3 de marzo de 2016

Economía circular

La consulta de hoy nos la traslada un oyente que ha oído hablar de la economía circular pero no sabe exactamente qué es. ¿Podrías explicar en qué consiste este concepto?

Claro, Lola. La economía circular es una filosofía que aboga por mantener el valor de los productos y materiales durante el mayor tiempo posible, reducir los residuos y el uso de recursos al mínimo, y que éstos últimos se conserven dentro de la economía cuando un producto ha llegado al final de su vida útil, con el fin de volverlos a utilizar repetidamente y seguir creando valor.

En definitiva, la economía circular propone un nuevo modelo de sociedad más eficiente en el uso de los recursos.

Aunque puede que el término economía circular sea relativamente reciente, es cierto que los principios que rigen esta filosofía tienen unos orígenes bastante más remotos. Efectivamente, cuestiones como las 3R’s (que recuerdo que significan reducir, reutilizar y reciclar), el ecodiseño o el ciclo de vida de los productos son conceptos vertebradores de la economía circular que ya han tenido un largo recorrido de implantación en nuestra sociedad.

A este respecto, la Comisión Europea considera que la economía circular puede ser una fuente importante de empleo, ya que abre camino a nuevas oportunidades de negocio e impulsa la competitividad de las empresas. Para potenciar este modelo la Unión Europea ha establecido un Plan de acción en materia de economía circular, en el que se enmarcan, entre otras propuestas:

  • La financiación de más de 650 millones de euros con cargo al programa Horizonte 2020 que financia proyectos de investigación e innovación, y de 5.500 millones de euros con cargo a los Fondos Estructurales;
  • Un paquete de medidas para reducir el despilfarro de alimentos a la mitad a más tardar en 2030;
  • La elaboración de normas de calidad para las materias primas secundarias a fin de reforzar la confianza de los operadores en el mercado interior;
  • Medidas en el plan de trabajo sobre diseño ecológico tendentes a promover la reparabilidad, durabilidad y reciclabilidad de los productos, además de la eficiencia energética;
  • Una revisión del Reglamento sobre abonos, para facilitar el reconocimiento de los abonos orgánicos y basados en residuos en el mercado único y reforzar el papel de los bionutrientes;
  • Una estrategia integral para el plástico que aborde los problemas de la reciclabilidad, la biodegradabilidad, la presencia de sustancias peligrosas y la reducción de los mismos en los residuos marinos;
  • Y por último: una serie de acciones sobre la reutilización del agua, incluida una propuesta legislativa relativa a los requisitos mínimos para la reutilización de las aguas residuales.

Y yo creo que con esto los oyentes se pueden formar una idea del significado de economía circular y de la relevancia que este concepto tendrá en un futuro muy cercano.

Y con esto acabo por hoy, Lola, un saludo a todos y buenas tardes.
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El texto que habéis podido leer se corresponde con la transcripción de mi colaboración de esta semana en el programa de radio Empresarios con buena onda, presentado por Lola Torrent (@Lolatorrent148) y emitido en Onda Cero Alicante.

28 de enero de 2016

El ciclo de vida de un producto

En esta ocasión, un oyente nos pregunta sobre el ciclo de vida de un producto: ¿Qué es y qué importancia tiene para el medio ambiente?

El Ciclo de Vida de un producto es el proceso cronológico que transcurre desde su diseño hasta su desaparición. Es decir, cuando hablamos de Ciclo de vida, estamos refiriéndonos a todas las fases por las que pasa el producto desde su concepción hasta su desecho. Estas etapas serían la de diseño del producto, extracción y procesado de materias primas, producción, transporte y distribución, uso, mantenimiento, reutilización, reciclado y disposición final.

Durante todas estas fases se va a producir una afectación del medio ambiente. Los impactos más evidentes van a ser la emisión de sustancias a la atmósfera, los vertidos al suelo y a láminas de agua, los residuos, las emisiones acústicas y el consumo de recursos materiales y energéticos. También se pueden producir otros impactos como la emisión de olores o de radiaciones térmicas.

La importancia, en términos ambientales, del Ciclo de Vida radica en que su análisis se constituye como una poderosa herramienta para evaluar en su totalidad los impactos que un producto, servicio o proceso van a tener en el medio ambiente. Esta información es muy útil sobre todo a efectos comparativos ya que nos permite conocer el impacto ambiental de diferentes productos, servicios o procesos, lo cual nos va a facilitar tomar decisiones como por ejemplo qué producto queremos adquirir como consumidores o qué proceso debemos modificar para aumentar la eficiencia y sostenibilidad de una línea de producción, en el caso de un fabricante.

El Análisis del Ciclo de Vida tiene sus orígenes  en los años sesenta del siglo XX, aunque  no es hasta  principios de los 90 cuando comienza a tener una proyección internacional más evidente y sistemática. En la actualidad, los principios que rigen la filosofía de esta herramienta se integran en numerosa legislación ambiental, como por ejemplo la de residuos o envases. A su vez, existen varias Normas de la serie UNE 14.000 que tratan sobre la cuestión desde diferentes ópticas.

Y eso es todo por hoy, Lola. Un saludo y buenas tardes a todos.

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El texto que habéis podido leer se corresponde con la transcripción de mi colaboración de esta semana en el programa de radio Empresarios con buena onda, presentado por Lola Torrent (@Lolatorrent148) y emitido en Onda Cero Alicante. 

13 de septiembre de 2015

Guías de Prevención de Riesgos Laborales


En esta ocasión quiero presentar unos recursos de una temática algo diferente a la línea editorial del blog. Considero que esta información puede resultar útil a muchas de las personas que cada día os acercáis a leer alguno de los post publicados pues en muchos casos compartís las responsabilidades derivadas de la gestión medioambiental en la empresa con aquellas otras vinculadas a la prevención de riesgos laborales.

Efectivamente, hoy en día es muy frecuente en nuestras empresas la figura del responsable de medioambiente y prevención de riesgos (y muchas veces calidad); es decir, lo que se viene llamando desde hace un tiempo por sus siglas en inglés HSE o HSQE.

La colección de miniguías nace con el objetivo de presentar de una forma clara y sintética determinados aspectos vinculados a la PRL. Cada número trata una cuestión diferente y hasta la fecha se han publicado diez (más una guía de seguridad vial que no pertenece estrictamente a la colección pero que no deja de ser interesante).

Así pues, os invito a todos a que hojeéis la colección de miniguías de PRL de COEPA; publicaciones, dicho sea de paso, de las que soy coautor.

Estos son los títulos publicados:

  1. La empresa frente a la inspección de trabajo
  2. Las modalidades preventivas
  3. Red de agentes relevantes en prevención de riesgos laborales
  4. Manual de acogida en PRL para PYME
  5. Requisitos de formación en prevención de riesgos laborales
  6. Medios de detección, alarma y extinción (I) - Dotación y mantenimiento
  7. Medios de detección, alarma y extinción (II) - Señalización
  8. La asunción por el empresario de la gestión de la prevención de riesgos laborales
  9. Equipos de protección individual (I) - Aspectos generales, selección y entrega
  10. Equipos de protección individual (II) - Uso y mantenimiento
y por último:

  • Cómo integrar adecuadamente la seguridad vial en el sistema de prevención de riesgos laborales

10 de abril de 2015

El rincón del asesor en Empresarios con Buena Onda: gestión de residuos de una oficina

Nueva entrega de El Rincón del asesor en Onda Cero Alicante. Os recuerdo que es una sección dentro del espacio Empresarios con Buena Onda (dedicado a información empresarial), en el programa un Café con Lola en Onda Cero Alicante.

El espacio está gestionado por la Confederación Empresarial de la Provincia de Alicante, COEPA.

El podscast trata muy brevemente la gestión que debe de hacerse de los residuos que se generan en una oficina. Aunque es un tema muy básico, a veces no viene nada mal recordar estas cuestiones.
:)


12 de marzo de 2015

El rincón del asesor en Empresarios con Buena Onda

Retomo el blog para colgar un podcast mío emitido hoy en Onda Cero Alicante.

El Rincón del asesor es una sección dentro del espacio Empresarios con Buena Onda (dedicado a información empresarial), en el programa un Café con Lola en Onda Cero Alicante.

El espacio está gestionado por la Confederación Empresarial de la Provincia de Alicante, COEPA.

El podscast trata muy brevemente las obligaciones medioambientales que tiene un taller mecánico en relación a la gestión de sus residuos peligrosos.


5 de junio de 2014

Dia del Medio Ambiente: In Memoriam Ramón Martín Mateo

Algunos meses han pasado desde mi anterior post hasta este que escribo ahora. Entremedias han sucedido muchas cosas; en la esfera personal, he iniciado un nuevo proyecto que me motiva especialmente pero que desgraciadamente me ocupa buena parte de mi tiempo, por lo que me veo obligado a hacer un paréntesis, que no punto y final, a mis andanzas por el blog. En lo relativo a las cuestiones medioambientales, pues también han aparecido cosas interesantes que me hubiera gustado comentar y que no he podido.
Imagen: Universitat d'Alacant

Pese a ello, no es ni lo uno ni lo otro lo que me ha hecho escribir estas líneas. Tampoco es coincidencia que lo haga en el día de hoy.

El pasado 22 de mayo fallecía en Alicante, a los ochenta y seis años, el Profesor Ramón Martín Mateo, figura relevante como pocas en el ámbito del Derecho Ambiental, hasta tal punto que algunos lo consideramos el padre de esta disciplina.

No tuve el placer de conocerle en persona, por lo que no puedo hacer ninguna valoración personal, o si lo hiciera, sería vacía. Sin embargo, sí que he tenido la ocasión de crecer profesionalmente a la sombra de su prolífica obra.

Así pues, sea este mi pequeño homenaje a Ramón Martín Mateo, en el Día del Medio Ambiente.


 «¿Por qué? -pregunté- ¿No es usted simpatizante socialista?». «Sí, hijo, sí -contestó-, pero una cosa es creer en Dios y otra salir en la procesión» -cita extraída de Diario Información.

26 de septiembre de 2013

RSC Made In Spain (y II)

Siguiendo con el análisis de contenidos de la iniciativa RSC Made In Spain, promovida por la Fundación Entorno, quiero centrar el tema de este post en la encuesta denominada "Los ciudadanos opinan sobre la RSC".

Imagen por cortesía de David Castillo Dominici / FreeDigitalPhotos.net
Me gustan bastantes cosas del documento pero quiero resaltar lo acertado del formato: visual, concreto y con llamadas que remarcan las conclusiones básicas a las que han llegado (las han denominado Lo más destacado y Rompiendo mitos). Muy bien. En cuanto al contenido y estructura de la entrevista, me parece adecuada. Únicamente haría dos salvedades; en primer lugar, echo de menos entre las respuestas a cada una de las preguntas, una que haga referencia a otras posibles respuestas a las que la propia encuesta propone. Es decir, un apartado "Otras". En segundo lugar, comentar que la entrevista se ha realizado online a través de los propios canales de FE, ello significa que las personas que han votado a) usan internet y b) tienen cierto interés en las cuestiones de orden social y medioambiental; por lo tanto, sería más ajustado haber denominado al estudio: "Algunos ciudadanos interesados en sostenibilidad opinan sobre RSC". En este sentido mi pregunta es la siguiente: ¿Habrían salido los mismos resultados si se hubiera tenido en cuenta a otros sectores de la sociedad?

En cualquier caso, los resultados son muy interesantes. Os hago un resumen aunque os aconsejo leer el documento completo, ya que merece la pena.

Pregunta: ¿Qué prioridades en el ámbito social consideran los ciudadanos urgentes e importantes?
Respuesta más votada: Actuar frente al desempleo (98.19%).
Lo más destacado: El empleo y la ayuda a desfavorecidos son vistos por más del 90% de los ciudadanos como aspectos prioritarios en los que actuar.
Rompiendo mitos: La desigualdad entre hombres y mujeres, sólo es prioritario para el 50% de los encuestados.

P: ¿Qué prioridades en el ámbito ambiental consideran los ciudadanos urgentes e importantes?
R+V: Cambio climático (78.69%).
L+D: El medio ambiente es considerado por los ciudadanos como un todo. Es importante actuar en todos los campos por igual.
RM: El cambio climático, a pesar de perder peso entre los gobiernos, es importante para el 78% de los ciudadanos. La calidad del aire, presente casi a diario en los medios, queda en último lugar.

P: ¿Qué prioridades en el ámbito ético consideran los ciudadanos urgentes e importantes?
R+V: Corrupción (94.24%).
L+D: La corrupción y el beneficio económico rápido hacen que las empresas no sean detectadas como
éticas y pierdan credibilidad entre los ciudadanos.
RM: La falta de información y de mecanismos de participación ciudadana es lo menos prioritario en
estos momentos.

Me preocupa seriamente y me sorprende algo menos —ya que compruebo a menudo que es así—, que la falta de información y los mecanismos de participación ciudadana no sean considerados prioritarios. En mi opinión, son la solución para muchos de los males que afectan a nuestra sociedad, entre los cuales podría hallarse, por ejemplo, la corrupción (la respuesta más votada).

Pregunta: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto al empleo?
Respuesta: Bajar los sueldos a altos cargos y recolocar a los empleados antes de un despido son las medidas más sugeridas (61,24% y 61,63%, respectivamente).

P: ¿Qué podrían hacer las empresas a los colectivos desfavorecidos?
R: La inserción laboral de colectivos en riesgo de exclusión (discapacitados, mayores de 45 años, inmigrantes, etc.) es la solución propuesta por más del 87% de los encuestados.

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la educación?
R: Más del 73%, considera que para mejorar la calidad educativa, las empresas deberían fomentar una educación en valores (ética, solidaridad, respeto, cuidado del medio ambiente, etc.) y dotar de más oportunidades a los alumnos para cursar prácticas.

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la vivienda?
R: Más de un 73% propone convertir las promociones inmobiliarias desocupadas en vivienda social.

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la explotación laboral?
R: Controlar la cadena de suministro es la medida sugerida por más del 84% de los encuestados.

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la salud?
R: Más del 82% de los ciudadanos consideran que la función principal a desempeñar por las empresas para mejorar la salud es prevenir los riesgos que supone su puesto de trabajo.

Al respecto, he de decir que en el estado español existen normas muy estrictas para que las empresas velen por la seguridad y saludo de sus trabajadores.

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la desigualdad entre hombres y mujeres?
R: Equiparar los sueldos supone la solución unánime (más del 92%).

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto al cambio climático?
R: En torno a un 88% de los encuestados apuestan por el uso de energías limpias y la eficiencia energética.

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la reducción de residuos?
R: Diseñar productos multiuso y que duren más (86%). En torno a un 88% de los encuestados apuestan por el uso de energías limpias y la eficiencia energética.

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la contaminación de ríos y costas?
R: Implantar soluciones preventivas ante la contaminación de las aguas (86%).

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la conservación del entorno natural?
R: Restaurar las zonas afectadas por su actividad (más del 90%) e invertir en la reparación y conservación de otras zonas cercanas o/y similares para compensar el daño.

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la calidad del aire?
R: Fomentar el uso de energías limpias (cerca de un 86%).

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la corrupción?
R: Disponer de un código ético y de mecanismos eficientes que lo hagan cumplir (cerca del 90%).

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la coherencia?
R: Para que las empresas muestren coherencia entre lo que se dice y se hace, un 90% de los ciudadanos
proponen la rendición pública de cuentas.

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la búsqueda de beneficio económico rápido?
R: Un 83% de los ciudadanos sugieren que las empresas rindan cuentas del beneficio social y ambiental de sus actuaciones y más del 82% proponen la imposición de criterios ambientales y sociales en la toma de
decisiones.

P: ¿Qué podrían hacer las empresas respecto a la falta de información y de mecanismos de participación?
R: Someterse a una valoración pública y tener en cuenta la opinión de la sociedad para el desarrollo de su
actividad son las medidas sugeridas por el 79% y el 77% de los ciudadanos respectivamente.

11 de septiembre de 2013

RSC Made In Spain (I)

El título del post de hoy hace referencia al nombre de una iniciativa de la Fundación Entorno. Este proyecto pretende acercar la Responsabilidad Social Corporativa a la ciudadanía para que entiendan, conozcan y participen en el diseño de iniciativas empresariales responsables.

La web propia del proyecto presenta básicamente dos acciones en la actualidad: un catálogo de Buenas Prácticas de empresas y los resultados de una encuesta sobre RSC. En el artículo de hoy me referiré a la primera y dejaré la segunda para el siguiente post.

Imagen por cortesía de David Castillo Dominici / FreeDigitalPhotos.net
La Fundación Entorno ha querido sondear la acogida entre la sociedad de algunos proyectos empresariales, enmarcados todos ellos en los principios de la RSC. De esta manera, ha presentado las iniciativas que les han remitido empresas a través de la web y ha solicitado el voto para aquellas que resultaran de mayor interés. Las votaciones ya han sido cerradas.

El relativamente bajo (a priori) número de iniciativas presentadas y de votos recibidos me hace pensar en lo mucho que nos queda por avanzar en nuestro país en temas de comunicación y de participación. ¿Significa esto que las empresas españolas no llevan a cabo acciones ejemplares con la RSC como telón de fondo?, ¿Se podría pensar entonces que la iniciativa de FE ha sido un fracaso por la escasa participación? La respuesta a ambas preguntas es un claro NO.

La lectura que hago de estos resultados es que las empresas desconocen o infravaloran los mecanismos existentes para comunicar su sensibilidad sobre estos temas. De esta manera, acciones concretas que se están llevando a cabo en materia de RSE únicamente son comunicadas, en muchos casos, a través de la web corporativa (y a veces ni eso).

En cuanto a la participación es revelador el hecho de que la FE, con todos los recursos de los que dispone, muestre unos resultados tan discretos. Salvando las diferencias, es curioso que noticias sobre fichajes en un club de fútbol puedan generar más votos en un diario que este tipo de iniciativas. Por otro lado, aunque pueda parecer paradójico, creo que la iniciativa ha sido todo un éxito. Esos niveles de participación, aunque discretos, serían difíciles de alcanzar por otra institución que no fuera la FE.

Para acabar, me gustaría mencionar cuáles han sido las iniciativas más votadas en las diferentes áreas propuestas (no me queda claro si los ganadores reciben algún tipo de galardón):

  • ÁMBITO SOCIAL
    • Empleo: Empieza Consultora. Empresa dedicada a: Empleo, Responsabilidad Social, Igualdad de oportunidades, Marketing, Social Media y Desarrollo.
    • Colectivos desfavorecidos: FYM-Italcementi Group. Campaña de acción social “Seguridad solidaria”. Cada día registrado sin accidentes laborales se transforma en puntos que se canjean por dinero para apoyar proyectos solidarios en las ciudades donde las fábricas tienen actividad.
    • Educación: Endesa. Endesa Escuela de Energía. Centro de formación de la compañía.
    • Vivienda: No se han presentado iniciativas.
  • MEDIO AMBIENTE
    • Cambio climáticoTuscor Lloyds. Iniciativa Thinking Green cuyo objetivo es plantar 365 árboles en el período 2013-2015 en su Bosque Corporativo.
    • Residuos: Inversa. Generación de fertilizante orgánico (vermicompost o humus de lombriz) en la isla de Tenerife.
    • Contaminación ríos y costas: Ilustra Maxima. Certamen de citas que rodean los valores del H2O.
    • Conservación de flora, fauna y espacios naturales: Endesa. Restauración del complejo minero de As Pontes. ¡Los resultados son espectaculares!
  • ÉTICA
    • [Evitar la] Corrupción: OHL. Realización de cursos sobre el Código Ético del Grupo y sobre los Derechos Humanos para todos los trabajadores del grupo en el mundo. Esta ha sido la única iniciativa propuesta en este área...
    • Búsqueda del beneficio económico rápido: No se han presentado iniciativas.
    • Coherencia: Solvay. Publicación del código corporativo de conducta. Esta ha sido la única iniciativa propuesta en este área...
    • Falta de información: No se han presentado iniciativas.
Se comprueba que el último bloque dedicado a la Ética es el que menos iniciativas ha presentado. Por cierto, echo de menos alguna referencia a la transparencia.

En definitiva, RSC Made In Spain: un proyecto encomiable al que le deseo un largo recorrido.

31 de julio de 2013

Responsabilidad Social Empresarial...¿Sin empresas?

El tono almibarado que usa el Director de marketing, acompañado de unas efectistas inflexiones en el volumen, logran que su voz se pegue a todos los rincones del pequeño despacho. 
—Pues como puede ver, Sr. García, ya tenemos todo preparado para el lanzamiento de la campaña de marketing que acompañará a la presentación mundial del videojuego, ¡Será lo nunca visto en merchandising! Tenemos camisetas oficiales, gorras oficiales, las gafas oficiales de los protagonistas...
—Excelente, López —, interrumpe el Director General de la compañía —¿Y qué me dice de los mecheros oficiales?
—Por supuesto que sí, Sr. García —, responde solícito López —Además, a los habituales hemos añadido uno que simula un lanzallamas...a escala real. ¡Y todavía hay más! pelucas, alargadores de pestañas, bujías...¡y todo oficial!
Justo en ese momento, el becario de marketing levanta tímidamente la mano.
—Ejem...estooo...¿Y de qué va?
Silencio.
—De qué va...¿qué?, hijo —. La voz de García suena como si tratara de explicar un problema tremendamente complejo a un niño de ocho años.
—Pues eso,...que... —el chico se aclara la voz  —Que de qué trata el videojuego —. La pregunta se convierte en un murmullo y desaparece.
Silencio prolongado.
—Ah, ¡Te refieres a eso! Bueno, todavía no lo hemos pensado, pero no te preocupes, aún quedan dos semanas para el estreno...¡algo se nos ocurrirá!
***
Hoy ha llegado a mis manos una noticia redactada por EP, cuyo titular dice así:

"Ayuntamiento [de Madrid] y sindicatos fijarán mecanismos para que las empresas de los Juegos cumplieran su RSC"

Al leerlo, me he quedado perplejo (y no solo por la peculiar gramática empleada). ¿Cómo puede ser que la administración cuente únicamente con los sindicatos para fijar cualquier tipo de actuación en Responsabilidad Social Empresarial y deje de lado a las empresas? Es tan obvio el detalle, que hasta raya en el ridículo. He comenzado a leer la noticia y mi desconcierto no ha hecho más que ir en aumento al verse confirmado el titular.

Tras leer detenidamente el artículo, saco las siguientes conclusiones:

  1. Existe mucho desconocimiento sobre el significado y las implicaciones de la RSE, por lo que al final se termina utilizando inadecuadamente el término. No querría alargarme en este punto, ya que no es el objeto del post, pero si lees esta entrada puedes intuir por dónde van los tiros.
  2. Es cierto que en una parte del artículo se cita a los agentes sociales, pero por el contexto de la noticia me queda la duda sobre si realmente se incluye a los empresarios.
Para aclarar el segundo punto he acudido a la nota de prensa del propio ayuntamiento. En ella sí que se cita expresamente la participación de los empresarios, entre otros, a la hora de colaborar para lograr afrontar la responsabilidad que asume Madrid al organizar los Juegos Olímpicos.

A pesar de ello, más adelante en la propia nota, se habla de la creación de una hipotética...Mesa de trabajo con la participación activa de los agentes sociales para hacer propuestas y un seguimiento de la creación, calidad y estabilidad del empleo que se genere. Y conseguir entre todos que la seguridad y la salud en el trabajo y el desarrollo de las relaciones laborales, en este proyecto, sean dignos de ser propuestos como modelo.
Se  establecerán  mecanismos  para  garantizar que las empresas  que participen  en la organización o realización de los Juegos, cumplan con su Responsabilidad Social  Empresarial.

Dada la redacción del párrafo, esa Mesa únicamente va a tratar cuestiones en el ámbito de las relaciones laborales y en el de la seguridad y salud en el trabajo. Si eso fuera así, lo lógico y deseable sería contar también con las empresas. ¿Han sido invitadas? No lo sé, pero si fuera así, ¿Por qué no hacer una declaración conjunta sobre la hipotética constitución de ese Órgano?

Por otro lado, recordar que esas cuestiones a tratar tienen un amplio desarrollo reglamentario, por lo que habría que discernir entre qué es RSE y qué no lo es. Lo que me lleva a mi siguiente reflexión: ¿A qué se refieren cuando dicen...cumplan con su Responsabilidad Social Empresarial? No lo entiendo.

En fín, me gustaría pensar que el dinero de nuestros impuestos se utiliza siguiendo criterios de eficiencia y eficacia. Y espero que todas las dudas que planteo tengan una respuesta clara y suficiente; ya que al contrario, quizá nos viéramos reflejados en la figura del becario de la historia inicial, que se pregunta por qué a veces lo que parece obvio, no lo es tanto.  
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Puedes leer la noticia de Europa Press aquí.
Si quieres hojear la nota de prensa del ayuntamiento de Madrid, puedes hacerlo aquí.
La historia con la que inicio este post es mi pequeño homenaje al gran dibujante e ilustrador gallego Das Pastoras.  

11 de julio de 2013

Nuevo Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana


Mucho ha llovido desde 2009, año en el que se empezaba a vislumbrar la efectiva y necesaria actualización del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV), que databa del año 97. Aún recuerdo las reuniones en las que yo mismo participé y que dieron como resultado un documento de alegaciones presentado por la patronal autonómica valenciana. Sí, efectivamente, ha llovido mucho desde aquellos días.

La revisión y actualización del PIRCV ha sido aprobada mediante el Decreto 81/2013, de 21 de junio y comprende un ingente volumen de información. Es por ello, que en este post únicamente voy a tratar sobre el documento de ordenación normativo y vinculante incluido como anexo en la citada norma.

Principales aspectos:
  1. El PIRCV comprende disposiciones normativas y vinculantes relativas a los residuos, según la siguiente clasificación: residuos urbanos o municipales (los residuos domésticos y comerciales, establecidos según la Ley 22/2011, que sean gestionados por las entidades locales), residuos industriales y residuos específicos (RCD, VFU, NFU, aceites industriales usados, residuos de aparatos que contengan PCB, residuos de pilas y acumuladores, RAEE, residuos de envases y envases usados, suelos contaminados; residuos sanitarios, agropecuarios y lodos de depuración).
  2. Se asumen los principios básicos que deben regir la gestión de los residuos: autosuficiencia (disponer de una red de instalaciones que permita a la CV ser autosuficiente a la hora de gestionar los residuos), proximidad, «quién contamina paga», subsidiariedad (intervención pública sólo cuando los agentes involucrados no puedan alcanzar los objetivos de la acción pretendida), responsabilidad compartida (concertación y colaboración de todos los agentes), prevención, cautela o precaución, acceso a la información medioambiental, fomento del desarrollo sostenible, lucha contra el cambio climático, protección de la salud ambiental y humana, eficiencia en los recursos, minimización en la afección al paisaje responsabilidad ampliada del productor.
  3. Se adapta la jerarquía establecida por la Ley 22/2011 en lo relativo a la gestión de residuos: 1º Prevención, 2º Preparación para la reutilización, 3º Reciclado, 4º Otro tipo de valorización (incluida la energética) y 5º Eliminación.
  4. Se soluciona, en mi opinión, la redacción ambigua que la Ley 22/2011 daba a la definición de subproducto. Textualmente: ...los productos o sustancias que cumplan dichas condiciones acumulativas [ver art. 8.1], no tienen consideración de residuos.
  5. Se enumeran medios que podrá exigir la administración para acreditar la solvencia técnica, en relación a la gestión medioambiental, de los contratistas de la Generalitat.
  6. Se distingue claramente entre el almacenamiento inicial de los residuos a la espera de su recogida (realizada por los productores y no sometido, generalmente, a autorización) y el almacenamiento inicial realizado con la intención de transportar los residuos a una instalación de tratamiento.
  7. Incide en que los gestores de residuos no peligrosos que realicen operaciones de tratamiento deben presentar una memoria anual y amplía esta obligación para aquellos otros gestores no sometidos a autorización, si la administración lo considerara oportuno.
  8. En lo relacionado a instalaciones de gestión residuos urbanos:
    1. Aquellas instalaciones ejecutadas, contempladas o previstas en los planes zonales, vinculan las determinaciones de cualquier otro instrumento de ordenación urbanística y territorial.
    2. Se reservan temporalmente las zonas declaradas como aptas para la ubicación de dichas instalaciones en los diferentes Planes Zonales.
    3. Se establece una zona de influencia mínima de 500 m desde cualquier punto del perímetro de la instalación ejecutada, contemplada o prevista (cuando se trate de Suelo No Urbanizable). El objeto es garantizar el funcionamiento de las mismas frente a la posible ubicación posterior de actividades, modificaciones del planeamiento municipal u otro tipo de actuaciones que comprometan su continuidad.
  9. Se revisa la nomenclatura de los Planes Zonales y de las Áreas de Gestión.
  10. Las instalaciones de valorización de residuos deberán tener un rendimiento global de recuperación de materiales, excluyendo la materia orgánica, no inferior al 9% y los rechazos no valorizables se limitarán como máximo al 44% sobre la entrada de residuos.
  11. Se muestra la necesidad de disponer de nuevas plantas de valorización energética de ámbito suprazonal. ¿Oportunidad de mercado?
  12. Se distinguirán las tasas de ámbito municipal por la recogida y transporte de residuos municipales y las tasas de ámbito supramunicipal por la valorización, eliminación, transferencia y, en su caso, gestión de los ecoparques de dicho ámbito. Se mostrarán, por tanto, de forma desagregada.
  13. Los ecoparques dejarán de ser instalaciones de uso exclusivo para cada municipio para poder ser compartidos entre varios de ellos. Se establecen los criterios para ello. 
  14. Con el objeto de homologar las instalaciones de los ecoparques se establece una Norma Técnica reguladora de la Implantación y Funcionamiento de los Ecoparques de la CV, que tiene carácter vinculante.
  15. Se establece la obligatoriedad de que los polígonos industriales cuenten con, al menos, un centro de transferencia de residuos (peligrosos y no peligrosos). Ello no obligará a las empresas a gestionar sus residuos a través de estos centros. Esta obligación me suscita numerosas preguntas como por ejemplo: ¿cómo transportan los residuos hasta el centro las empresas si no están registradas para ello?¿tienen que contratar un transportista?, ¿Porqué es obligatorio implantar un centro de transferencia si no es rentable dicha instalación en algún polígono?, etc.
  16. La Conselleria con competencias en medio ambiente ordenará el contenido de los Planes de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos a fin de que sean comparables y fácilmente evaluables. Esto me parece genial, los PPRRP eran demasiado dispares unos de otros.
  17. Se prevé aprobar mediante una Orden una norma técnica que fije los tipos y cantidades de rnp, así como las condiciones en las que las actividades de valorización realizadas en la propia obra puedan quedar exentas de autorización.
  18. Tal y como posibilita el Real Decreto 205/2008, de 1 de febrero, en el otorgamiento de la licencia municipal de obras se exigirá a al productor de rcd una fianza u otra garantía financiera, en cuantía suficiente para garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el mismo.
  19. Yo diría que en el párrafo cuarto del artículo 25 falta un punto, ya que la ausencia de este símbolo de puntuación dificulta la lectura del mismo. Pese a ello, entiendo que ponen en negro sobre blanco un criterio técnico ya aplicado: los poseedores de residuos peligrosos generados en las obras de construcción no deben autorizarse/inscribirse como productores de residuos peligrosos.
  20. Los gestores de residuos procedentes de vehículos no incluidos en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre VFU (vehículos industriales, autobuses, motocicletas), estarán obligados a cumplir los mismos requisitos técnicos y operacionales que aquellos otros que sí que están incluidos.
  21. Se hace notoria la falta de instalaciones industriales que regeneren aceites usados en el territorio. ¿Posible nicho de mercado?
  22. Se prevé la declaración de servicio público de titularidad autonómica las operaciones de tratamiento de los residuos sanitarios del grupo III y IV (citostáticos).
  23. Se incluye como anexo un modelo de ordenanza reguladora de los ecoparques en la que se clarifica que los residuos procedentes de empresas de mantenimiento en la medida en que son generados en domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, siendo por tanto admisibles en los ecoparques. Esto es importante, ya que en algunas instalaciones de este tipo era imposible depositar residuos si lo hacías yendo en tu furgoneta de empresa, por más que intentaras argumentar que legalmente era posible.
  24. Se pone por escrito un criterio ya aceptado (lo cual está muy bien): los registros de los productores y gestores pueden cumplimentarse a través de aplicaciones informáticas.
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